中共济宁市妇幼保健计划生育服务中心委员会

干部纪律作风集中整顿实施方案

为深入贯彻落实全面从严治党要求，全面加强18色禁用软件app全部干部纪律作风和院风建设，强化为民服务意识，提升干部执行力，根据中共济宁市卫生健康委委员会关于印发《济宁市卫生健康委干部纪律作风集中整顿实施方案》的通知要求，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，围绕“纪律作风大整顿、矛盾纠纷大排查、为民服务大提升”主题，坚持问题导向，着力解决干部纪律作风方面的突出问题，实现执行力全面提高，矛盾纠纷有效化解，卫生行风明显提升，各项工作争先进位，全面完成目标任务。

二、整治重点

（一）解决“思想观念方面”的问题。重点是政治纪律政治规矩意识不强，在践行“两个维护”上有差距。坚持以人民为中心的发展思想树得不牢固，做决策、出政策不接地气，工作方法简单粗暴。形式主义、官僚主义僵而未死，贯彻上级政策照搬照抄、机械执行，搞“一刀切”、上下一般粗；开展工作表态好、落实差，不思考、不要好，只要过得去、不要过得硬。担当意识不强，对事业发展只求不出事，就是不干事，对疑难复杂问题久拖不决、放任不管等。

（二）解决“执行落实方面”的问题。重点是围绕严防秋冬疫情反弹、卫生健康领域补短板等重点工作存在“中梗阻”。落实上级决策部署慢半拍、打折扣、搞变通，甚至欺上瞒下、弄虚作假；接受任务拈轻怕重，面对困难退避三舍，该干的事不干，该负的责不负。工作中存在“等、靠、要”思想，对上级政策研究不透、与上级部门对接不及时不主动，对下安排部署不及时不给力；知识化、专业化本领不强、能力水平不高，处理实际问题和应对复杂局面办法不多等。

（三）解决“行风建设方面”的问题。重点是部分医务人员开大处方、滥检查、收红包回扣、开单提成、违规统方等违反“九不准”问题，个别医务人员群众观念淡漠，脸难看、话难听；监督执法中，个别执法人员工作方式方法简单、作风粗暴，有的甚至有事不接、有诺不行、庸懒散拖、吃拿卡要。在药品、器械、耗材、试剂招投标中，权利寻租、暗箱操作时有发生。

（四）解决“遵规守纪方面”的问题。重点是纪律规矩意识不强，违规公款吃喝、违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金“红包”购物卡；违规公务接待、操办婚丧喜庆；调查研究走过场、不深入；重大事项不请示、不汇报，擅自当家做主；工作作风散漫，上班迟到早退，值班值守脱岗漏岗，执行外出请假报告制度不严格；上班时间玩手机、打游戏、看电影、炒股票。

（五）解决“风险隐患意识方面”的问题。重点是风险意识不强，对本单位本领域存在的风险隐患认识不到位，对单位内矛盾纠纷排查不及时、不彻底；对安全生产日常管理不到位，重点部位设备设施隐患严重；对群众反映的问题、合理诉求，处理上一拖再拖，导致小问题拖成大矛盾；各类紧急信息报送不及时；在舆情引导处置方面，反映不灵敏、责任不明晰、处置不及时。

三、实施步骤

这次作风纪律整顿集中三个月，分三个阶段进行，按照立足当前、着眼长远，统筹兼顾、务求实效的整体思路，有计划、有步骤把作风建设活动引向深入。

（一）学习动员阶段（9月25日-9月30日）。中心紧密联系本单位工作实际，制订实施方案并召开会议深入进行动员教育，使中心全体人员统一思想，深刻认识这次作风整顿活动的重要意义。

（二）边查边改阶段（10月1日-11月30日）。对照活动的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想观念、执行落实、遵规守纪等方面存在的问题，对自查出的问题，认真分析原因，研究整改措施，对于可立即改正的，立即改正，确因客观原因无法在短期内改进的，拟定整改计划限期改正。11月30日前，中心结合民意“5”来听、网络问政平台、日常调研等群众反映强烈的问题，梳理背后存在的不担当、不作为，漠视群众诉求等纪律作风问题，至少列出10条整改措施，中心各科室列出2-3条，通过适当途径向社会公开，接受社会监督。

（三）深化巩固阶段（12月1日-12月20日）。中心根据查摆问题情况进行自查自评，自评结束后，对作风纪律整顿活动来一次"回头看"，对活动开展情况进行全面总结，重点检查验收活动是否取得明显成效。通过检查，进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大作风建设活动的效果。

四、具体要求

（一）坚持领导以上率下。落实“一线工作法”，各级领导要带头转变工作作风，切实深入基层调查研究，听取患者和群众诉求，帮助解决实际困难。集中整顿期间，中心领导班子成员，每周至少开展一次“体验式就医”，梳理排查群众看病就医中的难点、痛点，找准问题症结，研究改进措施。排查和整改情况每月形成调研报告。

（二）强化责任落实。中心按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，牢固树立抓好党风廉政建设和行业作风建设是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的意识。主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任，加强对班子成员和工作人员的作风教育、日常管理、监督约束；班子成员要认真落实职责范围内的行业作风工作责任,担负好分管领域集中整治工作的领导责任，严格落实”一岗双责”。中心纪检办公室全面履行监督责任，要敢抓敢管，严抓严管，确保作风建设各项规定落到实处。

（三）强化监督检查。各科室要充分认识作风建设的长期性和艰巨性，加大重点领域、重点部位、重点环节作风建设的监督检查力度，坚持“逢案必查、逢查必究”的原则，坚决查处各类违纪违规行为，严肃追究相关责任人责任。中心将不定期对科室位进行抽查暗访，对发现查实的各类违规违纪行为，除按规定对当事人作出处理外，还将约谈科室负责人。

（四）建立长效机制。紧扣干部作风突出问题，认真查找体制机制方面的深层次根源，注重用改革的办法解决作风问题，继续在完善制度上下功夫，建立完善政绩考核评价、正向激励、容错纠错等一批制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，推进作风建设常态化长效化。

（五）强化活动结果运用。中心将加强纪律作风整顿活动开展情况督导检查，对整顿结果进行评议。评议结果与各科室年度考核挂钩，并作为干部选拔任用、单位评先树优的重要依据，评议得分后三名的科室年度考核不得评为“优秀”等次，对科室负责人约谈提醒。适时组织开展“回头看”，对排查出问题仍然反复发生的、表面整改虚假整改的、问题突出但未列入整改清单的，严肃追究科室主要负责人责任。

（六）强化舆论宣传引导。充分利用新闻媒体、单位网站、官方微信微博等载体，及时报道纪律作风集中整顿的进展和先进典型，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护好良好院风、行风。同时严厉查处一批反面典型，着力营造干部干事创业、激励担当的浓厚氛围。

济宁市妇幼保健计划生育服务中心办公室

2020年9月29日印发